De Europese Commissie heeft een voorstel gedaan voor gunstigere regels voor werknemers met aanvullende pensioenrechten. Het doel is om werknemers makkelijker hun aanvullende pensioenen te laten meenemen. Daardoor worden werknemers vrijer op de arbeidsmarkt. Op dit moment is het vaak niet mogelijk of heel onvoordelig om je aanvullende pensioen over te hevelen naar een andere werkgever.

Een aanvullend pensioen is een regeling die een werknemer bovenop zijn normale pensioen kan nemen. Daarbij kan de werknemer bijvoorbeeld extra premie sparen om een pensioengat te vullen dat bijvoorbeeld is ontstaan door parttime werken.

Enkele concrete punten uit het voorstel van de Europese Commissie:

• - 

  een werknemer die nog geen rechten op aanvullend pensioen heeft opgebouwd, maar wel al premie heeft betaald, mag die premiebetalingen nooit verliezen. De betaalde premies moeten worden vergoed of terugbetaald
• - 

  de minimumleeftijd waarop werknemers mogen beginnen met het sparen voor aanvullende pensioenrechten moet worden verlaagd naar 21 jaar. Jonge werknemers worden daardoor ook mobieler
• - 

  werknemers zouden na het starten van een nieuwe baan nog maar maximaal één jaar hoeven te wachten voordat ze zich kunnen aanmelden bij een pensioenstelsel

De EU vindt dat de bestaande situatie een obstakel is voor werknemers om zich vrij te bewegen op de arbeidsmarkt. Voor werknemers die in het buitenland willen gaan werken zijn de obstakels mogelijk groter, vanwege de verschillen in pensioenregelingen van de EU-landen. Een Europese arbeidsmarkt waarop iedereen zich makkelijk kan bewegen draagt bij aan het behalen van de Lissabondoelstellingen. Die houden in het kort in dat de Europese Unie in 2010 de sterkste economie van de wereld moet zijn.

De wetgeving is in mei 2007 behandeld in het Europees Parlement. De belangrijkste uitkomst daarvan is dat het Europees Parlement geen Europese regels wil voor het meenemen van pensioenrechten naar een ander EU-land. Dat komt met name doordat nationale belastingregels dit soms verbieden. De nationale en Europese regels zouden dan in strijd zijn met elkaar. 

Nederland is niet gelukkig met de voorgestelde regelgeving. Minister Donner (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) sprak van fundamentele bedenkingen. Het voorstel kent vele uitzonderingen en is bijna alleen op Nederland volledig toe te passen. Ook vreesde hij dat Nederlandse pensioenfondsen grote claims konden verwachten als het voorstel aangenomen zou worden. De Tweede Kamer steunt de regering in haar dreigement een veto uit te spreken. Tijdens de behandeling van het voorstel door de Raad van ministers op 5 en 6 december 2007 konden de lidstaten geen overeenstemming bereiken, waarna werd besloten om de behandeling tot nader order uit te stellen.

Oorspronkelijk was de planning om de regels, na goedkeuring, per 1 juli 2008 in te laten gaan. Door de Nederlandse positie zal er eerst opnieuw moeten worden onderhandeld. Dat is tot op heden nog niet gebeurd.

De Europese Commissie had over dit onderwerp de volgende richtlijn opgesteld:

Let op! Europese regelgeving is meestal het resultaat van jaren durende voorbereidingen en onderhandelingen. Daarbij zijn er vele momenten waarop de besluitvorming kan worden beïnvloed. In een vroeg stadium zijn hiertoe aanzienlijk meer mogelijkheden dan in de slotfase. Via de zogenaamde Europanu-dossiers kunt u snel zien hoever de behandeling nu is en welke mogelijkheden tot beïnvloeding van de besluitvorming er eventueel nog zijn.

Hieronder staan een aantal veel gehoorde argumenten, waarbij bijna altijd wel kanttekeningen te maken zijn. Dat maakt de discussie boeiend, maar een oordeel niet eenvoudiger. Europa is wikken en wegen.

Tip: Na het lezen van de argumenten kunt u zelf   Uw reactie geven.

Uw reactie

Door op Uw reactie te klikken kunt u laten weten, wat u van de verschillende argumenten vindt. Ook kunt u natuurlijk andere argumenten aandragen. Uw reactie wordt zeer op prijs gesteld.